川普政府出大招拟对非公民推出汇款税,或影响数百万合法移民,包括H-1B、F-1、L1、B1签证持有者和绿卡持有者。除了汇款或被征税之外,他们在美国投资或股票期权所获得的任何收入都可能受到影响。
2025年5月国会共和党人提出新法案拟对非公民的海外汇款征收5%的税,即在美国工作的非美公民无论出于什么目的(不管是为了教育、医疗还是其他费用),每汇100美元到自己国家都会因税费而被扣除5美元,雁过拔毛雨过地皮湿。这一政策可能重塑全球汇款格局与企业用工成本。注意这一条款是对非美公民进行的所有国际资金转移征税,包括合法永久居民(绿卡持有者)和临时签证持有者(包括H-1B、H-2A、H-2B、F-1等签证)以及其他非居民(如无证移民),而对美国公民没有影响。这项税款将在交易时征收,直接从银行和金融服务公司如西联汇款、PayPal和电汇服务中收取。
例如印度籍工程师通过美国公司股票期权获得的收益,若汇往印度需缴税。美股、ETF 等投资的资本利得或股息,若通过美国账户汇出需缴税。用于家庭支持、教育、医疗等用途的资金,每月汇1000美元将损失50美元,也就是说美元离开美国就要被拔毛,从国外汇入美国则没事,多多益善。
这一条款如果在法案中被保留并按照计划在2025年5月26日之前在众议院通过表决,并最终在7月4日由总统签署立即生效,金融机构将对所有符合条件的国际汇款实施这一条款。
虽然从收入金额来看该条款影响有限,但仍然遭到广泛批评,因为它本质上是一种针对非美公民的双重征税,即非美公民在美国的工作收入已经被征过税的情况下,将储蓄汇回还需要被二次征税即拦路税。此外这会激励人们通过非正规渠道(比如私人转账、加密货币或地下汇款系统)规避税收,削弱政策效果并可能助长非法金融活动。
法案中的 “境外汇款” 特指在美国境内发起的电子转账,若资金从美国境外的离岸账户(如香港、新加坡的券商账户)汇出,不属于 “美国境内汇款”,无需缴税,因此要避免资金经过美国本土。该提案将覆盖超过4000万人,包括绿卡持有者和非移民签证持有者,美国公民将获得豁免。
墨西哥总统克劳迪娅·希因鲍姆(Claudia Sheinbaum)对此予以反击并呼吁共和党议员重新考虑,称其“将损害两国经济,也违背了美国政府声称捍卫的经济自由精神”。她说:“汇款是那些诚实劳动的人的成果,这些人不仅增强了墨西哥经济也增强了美国经济,这就是为什么我们认为这项措施是武断和不公正的。”资金的涌入为移民的祖国如中国大量贫困城镇的居民提供重要的经济命脉,这些居民往往缺乏工作或收入来源。专家表示,汇款为祖国居民提供了机会,降低了他们冒险移民美国的可能性,但是该政策一旦实施,将变相鼓励非法移民涌入美国,因为只有拼命进入美国才有发财的可能性。
过去几年美国已有18个州提出控制汇款的立法,即通过对国际和国内汇款征税。但几乎所有这些提案都被否决了。例外的是俄克拉荷马州于2009年通过了一项汇款税:对任何低于500美元的电汇征收5美元的费用,对任何超过500美元的金额征收 1% 的费用。
根据世界银行的数据,2023年从美国汇回非美国公民祖国的汇款总额约为6560亿美元,相当于比利时的国内生产总值。2023年墨西哥移民寄回家乡亲属的汇款增长了7.6%,达到创纪录的633亿美元。印度、墨西哥和中国是汇款的最大接收国。
据税收联合委员会估计,该提案将在2026财年产生大约11亿美元的收入,并在2034年上升至约31亿美元,10年总计220亿美元。
川普政府盯上移民汇款的仨瓜俩枣说明苍蝇腿也是肉。

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