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20億打水漂，才是缺護照的真相？
前兩天寫外交部說今年會缺護照的問題，不斷有人提及2021年護照曾經改版這件事。是我忽略這件事嗎？不是的，而是這就是埋的一個伏筆，一個揭開為何護照可能真的短缺的伏筆。
從我之前的計算來看，從2018年晶片護照大改版以來，護照印製的數量遠高於使用量，而且每年印製的護照數量、經費不一，其實根本不會存在被統刪10%業務費，就會「護照短缺」的情況。唯一可能發生這種事的情況，就是過去的庫存全部不見了。為什麼會不見？就是要討論的問題。
討論前，先來釐清一下晶片護照是怎麼生出來的。其實我們拿到的護照，不計硬體和維護成本，總共有三個標案。一個是封皮，晶片護照的封皮，是由台灣銀行委外招標的。封皮做好，在交給中央印製廠製作成包含內頁的一整本護照。最後，是在發證時再加上「防偽膠膜」的標案。
前面提到，按理從2018年起，因為疫情緣故，剩餘了大量的空白護照，總計超過380萬本。這也是即使一本都不印，也不會沒有護照的根據。但2020年民進黨政府做了一個決定：更換護照封皮。而這個決定，很可能就是問題的關鍵。
當時行政院宣稱，更換封皮並不會增加任何行政成本。但事實上，如果是真的從2021年起把封皮全換了，那就意味之前做好的「空白護照成品」將全部作廢。也就是說，從2021年起，護照不存在庫存，一切都「砍掉重練」。而一切砍掉重練後，2021年到今年的印製量和使用量，剩餘的只剩下一萬多本。
如果真的是如此，那麼2021年起啟用新護照，可能就把舊版封皮的全報廢了。除了造成護照短缺，還有甚麼影響？影響可大了。空白護照的成本，其實遠大於外交部宣稱的「467元」。那個防偽膠膜是申辦時才印上去的，但封皮卻是空白護照製作時就加上去的。2021年以前，每本封皮的成本大約是120到140元，我抓中間數算130元好了，加上中央印製廠整本護照的印製費用404元，就是534元。然後換算成383萬多的報廢空白護照，丟到水裡的，就是大約20億4800萬。
回到2020年。當時行政院說不會增加成本，現在看來就是鬼扯。只是為了把大大的Taiwan印上去，很可能就浪費了20億。然後，還可能造成現在的護照短缺。
如果這是護照短缺的事實，為何外交部不說清楚？因為這就是民進黨政府自找的。「愛台灣」且「護照正名」造成缺護照、浪費公帑，外交部敢說嗎？
反過來說：如果那批護照沒有報廢，是繼續拿來用用到完為止，那就理應不存在「護照短缺」的問題。說謊還是浪費20億，民進黨選一個吧。
https://www.facebook.com/share/1WyUWi1uCv/
前兩天寫外交部說今年會缺護照的問題，不斷有人提及2021年護照曾經改版這件事。是我忽略這件事嗎？不是的，而是這就是埋的一個伏筆，一個揭開為何護照可能真的短缺的伏筆。
從我之前的計算來看，從2018年晶片護照大改版以來，護照印製的數量遠高於使用量，而且每年印製的護照數量、經費不一，其實根本不會存在被統刪10%業務費，就會「護照短缺」的情況。唯一可能發生這種事的情況，就是過去的庫存全部不見了。為什麼會不見？就是要討論的問題。
討論前，先來釐清一下晶片護照是怎麼生出來的。其實我們拿到的護照，不計硬體和維護成本，總共有三個標案。一個是封皮，晶片護照的封皮，是由台灣銀行委外招標的。封皮做好，在交給中央印製廠製作成包含內頁的一整本護照。最後，是在發證時再加上「防偽膠膜」的標案。
前面提到，按理從2018年起，因為疫情緣故，剩餘了大量的空白護照，總計超過380萬本。這也是即使一本都不印，也不會沒有護照的根據。但2020年民進黨政府做了一個決定：更換護照封皮。而這個決定，很可能就是問題的關鍵。
當時行政院宣稱，更換封皮並不會增加任何行政成本。但事實上，如果是真的從2021年起把封皮全換了，那就意味之前做好的「空白護照成品」將全部作廢。也就是說，從2021年起，護照不存在庫存，一切都「砍掉重練」。而一切砍掉重練後，2021年到今年的印製量和使用量，剩餘的只剩下一萬多本。
如果真的是如此，那麼2021年起啟用新護照，可能就把舊版封皮的全報廢了。除了造成護照短缺，還有甚麼影響？影響可大了。空白護照的成本，其實遠大於外交部宣稱的「467元」。那個防偽膠膜是申辦時才印上去的，但封皮卻是空白護照製作時就加上去的。2021年以前，每本封皮的成本大約是120到140元，我抓中間數算130元好了，加上中央印製廠整本護照的印製費用404元，就是534元。然後換算成383萬多的報廢空白護照，丟到水裡的，就是大約20億4800萬。
回到2020年。當時行政院說不會增加成本，現在看來就是鬼扯。只是為了把大大的Taiwan印上去，很可能就浪費了20億。然後，還可能造成現在的護照短缺。
如果這是護照短缺的事實，為何外交部不說清楚？因為這就是民進黨政府自找的。「愛台灣」且「護照正名」造成缺護照、浪費公帑，外交部敢說嗎？
反過來說：如果那批護照沒有報廢，是繼續拿來用用到完為止，那就理應不存在「護照短缺」的問題。說謊還是浪費20億，民進黨選一個吧。
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這則訊息中有幾個地方需要閱聽人特別留意或懷疑：
1. 訊息中提到的數據和計算是否來源可靠？閱聽人需要檢視作者所提供的數據和計算方法是否合理和準確。
2. 訊息中對政府決策的詮釋是否客觀？閱聽人需要注意作者是否帶有明顯的立場或偏見，以及是否對政府決策進行了客觀的分析。
3. 訊息中對於護照短缺的推論是否有充分的證據支持？閱聽人需要思考作者的推論是否建立在堅實的事實基礎上，或僅僅是猜測和假設。
4. 訊息中對於政府部門的指責是否合理？閱聽人需要審慎評估作者對外交部和政府的批評是否有充分的根據，以及是否忽略了其他可能的解釋或因素。
總之，閱聽人在閱讀這則訊息時應保持批判思考，並尋找更多資訊以獲得全面的了解。
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