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立法院「國會調查權」考察報告 立法院「國會調查權」考察報告 壹、前言 立法院代表人民行使立法權。依據憲法，立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之職權。為有效行使憲法所賦予之立法職權，業經司法院大法官會議釋字第585號解釋闡明，立法院「自得享有一定之調查權，主動獲取行使職權所需之相關資訊，俾能充
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同樣是有罰則的情況下，美國聽證會對民眾權益的維護和台灣修法的內容差異很大。
- 美國的聽證會傳一般平民到國會作證，是為發現事實，所以會請證人宣誓辭「所說全實，絕無謊言」（tell the truth, the whole truth, and nothing but the truth），若證人所陳述證言對此段宣誓有所違背，即構成「偽證」。
有這樣的流程設計，表示民眾認知到：接下來要說的話必須是實話，如果“說謊”會有罰責，這是類似於“具結”的效果。但是台灣卻沒有這個流程，這是忽視民眾權益的保障，無論民眾是否有律師陪同，都需要有這個流程讓民眾知道接下來所說的話是要作為“證據”的。因此，不能預設民眾在國會裡所有時間都應該“說實話”或者預設民眾都知道在國會裡所說的話必須是實話。
- 此外，美國的藐視國會罪是針對以下七種“阻擾調查“行為，並非針對“態度”。所以網傳文章所寫”林北“，其實在美國國會並不會被認為是”藐視國會罪“
1.拒絕調查──由於美國國會調查權行使之最主要方式即為舉行聽證會，因此拒絕調查絕大部分情況指涉證人拒絕傳喚到會作證，或拒絕提供文件證物等到會以供調閱。
2.拒絕證言──證人到會，但拒絕回答全部或某部分特定之詢問問題者。
3.偽證（perjury）──聽證會為發現事實的手段，故證人到會作證，宣誓辭中通常包括「所說全實，絕無謊言」（tell the truth, the whole truth, and nothing but the truth）一句，若證人所陳述證言對此段宣誓有所違背，即構成「偽證」。
4.錯誤陳述（false statement）──與偽證定義稍有出入，錯誤陳述指證人提供之證言包含了不為真實之部分，但其提供此不實部分證言之目的不一定在意圖誤導（to mislead），而作偽證者則其意圖定為誤導。
5.破壞聽證會之秩序儀節（breach of order and decorum）
6.律師陪同證人參與聽證會時行為違反職業規範（breach of professional ethics）
7.阻撓國會議員出席聽證或與調查相關之會議。（資料：台灣國會透明化促進協會）
- 美國的聽證會傳一般平民到國會作證，是為發現事實，所以會請證人宣誓辭「所說全實，絕無謊言」（tell the truth, the whole truth, and nothing but the truth），若證人所陳述證言對此段宣誓有所違背，即構成「偽證」。
有這樣的流程設計，表示民眾認知到：接下來要說的話必須是實話，如果“說謊”會有罰責，這是類似於“具結”的效果。但是台灣卻沒有這個流程，這是忽視民眾權益的保障，無論民眾是否有律師陪同，都需要有這個流程讓民眾知道接下來所說的話是要作為“證據”的。因此，不能預設民眾在國會裡所有時間都應該“說實話”或者預設民眾都知道在國會裡所說的話必須是實話。
- 此外，美國的藐視國會罪是針對以下七種“阻擾調查“行為，並非針對“態度”。所以網傳文章所寫”林北“，其實在美國國會並不會被認為是”藐視國會罪“
1.拒絕調查──由於美國國會調查權行使之最主要方式即為舉行聽證會，因此拒絕調查絕大部分情況指涉證人拒絕傳喚到會作證，或拒絕提供文件證物等到會以供調閱。
2.拒絕證言──證人到會，但拒絕回答全部或某部分特定之詢問問題者。
3.偽證（perjury）──聽證會為發現事實的手段，故證人到會作證，宣誓辭中通常包括「所說全實，絕無謊言」（tell the truth, the whole truth, and nothing but the truth）一句，若證人所陳述證言對此段宣誓有所違背，即構成「偽證」。
4.錯誤陳述（false statement）──與偽證定義稍有出入，錯誤陳述指證人提供之證言包含了不為真實之部分，但其提供此不實部分證言之目的不一定在意圖誤導（to mislead），而作偽證者則其意圖定為誤導。
5.破壞聽證會之秩序儀節（breach of order and decorum）
6.律師陪同證人參與聽證會時行為違反職業規範（breach of professional ethics）
7.阻撓國會議員出席聽證或與調查相關之會議。（資料：台灣國會透明化促進協會）
References
台灣國會透明化促進協會https://tactp.com/03_news-detail.php?mid=37
https://tactp.com/03_news-detail.php?mid=37
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